Pauvreté, exclusion sociale et qualité de vie : ensemble pour soutenir les municipalités rurales

Laboratoire d’idées
22 novembre 2016

Le laboratoire d’idées est une activité qui vise la mise en commun de différents savoirs en vue d'imaginer des solutions les plus concrètes possible à des problématiques complexes en santé publique. La formule s’appuiera sur la présentation de cas vécus sur le terrain et des échanges en petits groupes constitueront le cœur de l'activité. Des experts seront aussi appelés à commenter et à partager leurs connaissances en lien avec les éléments-clés ressortis des discussions.

Considérées comme des déterminants sociaux de la santé, la pauvreté et l’exclusion sociale sont liées à des enjeux particuliers en milieu rural, tels que l’accès au transport, aux services, à l’alimentation et au logement, ou encore la stigmatisation et l’isolement. Si la lutte contre les inégalités sociales est un défi qui dépasse le ressort des municipalités, ces dernières ne sont pas moins appelées à y travailler, notamment au travers de collaborations intersectorielles, dans une perspective de développement durable. Or, malgré les pouvoirs et leviers qui leur sont propres, les municipalités rurales sont soumises à des contraintes financières, politiques, socioculturelles et techniques qui limitent leurs capacités à travailler comme elles le souhaiteraient à l’amélioration de la qualité de vie de l’ensemble de leurs citoyens.

Ce laboratoire d’idées propose de croiser les savoirs de différents groupes d’acteurs (citoyens engagés, intervenants de la santé et des services sociaux et acteurs municipaux) concernés par l’amélioration de la qualité de vie des personnes en situation de pauvreté et d’exclusion sociale en milieu rural. Misant sur l’expérience et les réflexions de chacun, il vise à établir des pistes d’actions pour le travail intersectoriel avec les municipalités rurales autour de ce thème.

L’activité s’adresse aux acteurs, intervenants et gestionnaires du milieu de la santé publique, de la santé et des services sociaux, du milieu municipal, du développement social et territorial, du milieu communautaire et de l’économie sociale, de la recherche ainsi qu’aux représentants des ministères concernés.

À la fin de journée, les participants seront en mesure de :

  • nommer les particularités de la pauvreté et de l’exclusion sociale en milieu rural;
  • distinguer le rôle des municipalités de ceux de d’autres acteurs intersectoriels en matière de lutte à la pauvreté et l’exclusion sociale en milieu rural;
  • reconnaître les défis du travail intersectoriel avec des acteurs municipaux dans la lutte à la pauvreté et l’exclusion sociale en milieu rural;
  • décrire des pratiques liées aux croisements de savoirs comme outils d’analyse collective aux fins de compréhension et d’identification de pistes d’action.

Méthode pédagogique

Dans l’esprit des laboratoires d’idées, tout au long de la journée, les animateurs engageront les participants dans la conversation afin que les citoyens et les acteurs des milieux municipaux ainsi que de la santé et des services sociaux partagent, entre eux, des expériences de collaboration intersectorielle touchant à des enjeux liés à l’amélioration de la qualité de vie et à la lutte à la pauvreté et l’exclusion sociale.

Ils utiliseront diverses méthodes pour y arriver, notamment la méthode du « concile en bol ». Le concile en bol est un cercle d’échanges entre des détenteurs d’une expertise donnée tenu en présence d’observateurs (ici le public) qui permet à ces derniers de quitter leur statut d’observateur pour se joindre, pour un temps, à la conversation en cours et partager leurs savoirs expérientiels. Trois conciles (soit un pour chaque catégorie d’acteurs) se dérouleront en parallèle. Une autre stratégie utilisée sera celle des cartes cognitives ou mind map, en soutien à l’analyse collective, s’appuyant cette fois sur les savoirs et expertises de l’ensemble des participants au laboratoire d’idées. Enfin, un court cycle d’écriture collective (cyclo-écriture) sera utilisé afin de consigner sur papier des pistes d’action.

Animation :
Lucie Gélineau, Ph. D., professeure, Département de psychosociologie et travail social, Université du Québec à Rimouski – campus de Lévis

8 h 30 à 9 h 30   |   Salle Westmount/Mont-Royal

Plénière des JASP pour tous

9 h 30 à 10 h   |   Salle Outremont/Verdun

Pause – Visite des communications affichées et des exposants

10 h à 10 h 05   |   Salle Fontaine F

Mot de bienvenue et présentation de l’approche des croisements de savoirs

10 h 05 à 11 h  

Table ronde – Particularités et enjeux de la pauvreté et de l’exclusion sociale en milieu rural

Les membres de la table ronde échangent autour des thèmes suivants, afin de poser les jalons théoriques de la journée :

  • Qualité de vie, pauvreté et exclusion sociale en milieu rural : quels constats?
  • Quels défis d’intervention pour les municipalités et la santé publique?
  • Quels sont les enjeux du travail intersectoriel, dans une perspective de développement durable?

Participants :

  • Marco Alberio, Ph. D, professeur, Département sociétés, territoires et développement, Groupe de recherche interdisciplinaire sur le développement régional de l’Est du Québec - GRIDEQ, Université du Québec à Rimouski – campus de Rimouski
  • Denis Marion, B. Sc. pol., maire, Massueville, et vice-président, Réseau québécois de Villes et Villages en santé
  • Paule Simard, Ph. D., chercheure, Direction du développement des individus et des communautés, Institut national de santé publique du Québec

11 h à 12 h

Groupes de discussion sous forme de concile

Partages d’expériences de travail intersectoriel portant sur les questions de la pauvreté, de l’exclusion sociale et de la qualité de vie dans des municipalités rurales et identification de bons et de « moins bons » coups

12 h à 13 h 45

Dîner   |   Salle Fontaine ABC
Visite des communications affichées et des exposants   |   Salle Outremont/Verdun

13 h 45 à 14 h 45   |   Salle Fontaine F

Retour sur les faits saillants et analyse

Retour sur les expériences les plus significatives résultant des échanges en concile de la matinée et analyse collective des éléments mis en lumière

14 h 45 à 15 h 15

Réalisation en grand groupe d’une carte cognitive (mind map) collective

15 h 15 à 15 h 30

Courte pause

15 h 30 à 16 h 30

Identification de pistes d’action pour le travail intersectoriel sur les questions de pauvreté, d’exclusion sociale et de qualité de vie dans les municipalités rurales

Travail effectué en écriture collective avec les participants

16 h 30 à 16 h 45

Bilan et retour d’observateurs

16 h 45 à 17 h 05

Synthèse et mot de la fin

Comité scientifique

Co-responsables :

  • Lucie Gélineau, Ph. D., professeure, Département de psychosociologie et travail social, Université du Québec à Rimouski
  • Paule Simard, Ph. D., chercheure, Direction du développement des individus et des communautés, Institut national de santé publique du Québec

Membres :

  • François Baril, M. Serv. Soc., organisateur communautaire, Centre intégré de santé et de services sociaux de Chaudière-Appalaches
  • Jerry Espada, M.B.A., animateur de territoire, Centre local de développement du Haut-Saint-François
  • Sophie Garant, M. Sc., agente de planification, Développement social et des communautés, Centre intégré de santé et de services sociaux de Chaudière-Appalaches
  • Lorraine Gaudreau, Ph. D., professeure, Département de psychosociologie et travail social, Université du Québec à Rimouski
  • Jean-François Labadie, B. Sc., chef de service, Bureau de direction et coordination réseau, Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux du Centre-Sud-de-l'Île-de-Montréal/Direction de santé publique
  • Élise Landry, M. Sc., agente de planification, de programmation et de recherche, Direction du développement des individus et des communautés, Institut national de santé publique du Québec
  • Denis Marion, B. Sc. pol., maire, Massueville, et vice-président, Réseau québécois de Villes et Villages en santé
  • Sylvie Poulin, citoyenne engagée, Groupes de réflexion et d’action contre la pauvreté de Chaudière-Appalaches

Université du Québec à Rimouski     Collectif de recherche participative sur la pauvreté en milieu rurale     Institut national de santé publique du Québec